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推動(dòng)監察管理優(yōu)勢轉化為治理效能——北奔重汽效能監察工作成效不斷提升

　　中國兵器工業(yè)集團北奔重型汽車(chē)集團有限公司深入貫徹黨的建設暨黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議精神，進(jìn)一步落實(shí)“強基礎、提能力、轉作風(fēng)”紀檢監察工作主線(xiàn)，強化內部監督，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立健全管理制度，堵塞管理漏洞，推動(dòng)監察管理發(fā)揮更大的綜合監控作用，經(jīng)過(guò)自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改、總結提高等階段，效能監察工作成效得到不斷提升。

　　一是緊密結合實(shí)際，找準切入點(diǎn)。公司圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)及難點(diǎn)工作，緊緊抓住經(jīng)營(yíng)管理的主要風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節以及管理漏洞，圍繞規范管理和提高效益選題立項。2018年公司17個(gè)單位結合效能監察5個(gè)“核心要素”(突出風(fēng)險防控、突出廉政行為、避免違規違紀行為發(fā)生、流程優(yōu)化、減少損失、提高自身的管理水平)，緊盯“關(guān)鍵少數”，重點(diǎn)對物資集中采購(比質(zhì)比價(jià))、重大項目管理、資產(chǎn)管理、內部協(xié)作配套、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)、大宗物資招標采購、貨款支付、工序外委、廢舊物資處理、職務(wù)消費、“三重一大”決策制度執行、財務(wù)管理以及關(guān)系“兩金”形成的環(huán)節等方面上報效能監察立項課題58項，公司效能監察領(lǐng)導小組評審批復29項。

　　二是堅持多措并舉，抓住關(guān)鍵點(diǎn)。為進(jìn)一步提高選題的準確性和項目的規范性，公司分批次組織紀檢委員、紀檢干事及項目立項人、監察人100余人開(kāi)展效能監察立項及歸檔專(zhuān)項培訓2次，對關(guān)鍵事項及關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行系統講解和說(shuō)明，編制《效能監察專(zhuān)項檢查表》，繪制《效能監察工作流程計劃表》和《效能監察管理流程圖》，明確監察依據和次數，不斷提升監察人員的監察能力，為效能監察工作從事前、事中、事后監督等方面更好的開(kāi)展工作提供了有力依據。

　　三是細抓日常監督，注重監察點(diǎn)。公司結合巡視問(wèn)題反饋情況，按照效能監察工作規范化、流程化、表單化的原則開(kāi)展專(zhuān)項檢查和不定期的抽查，全年發(fā)現涉及“紀檢委員未充分發(fā)揮綜合監督作用、效能監察過(guò)程缺少監督檢查記錄、未及時(shí)對監察對象存在的行為偏差和管理缺陷事項提出監察建議、未按照效能監察實(shí)施方案開(kāi)展監察”等通用類(lèi)問(wèn)題7項，通過(guò)現場(chǎng)查閱資料，對問(wèn)題進(jìn)行確認并提出監察建議，未整改的形成檢查通報，督促其整改，形成閉環(huán)管理。

　　四是構建制度體系，筑牢支撐點(diǎn)。堅持效能監察與強化內部管理、建立健全規章制度、完善內部監督制約機制相結合的原則，通過(guò)效能監察立項工作，進(jìn)一步完善了薄弱環(huán)節事項方面的規章制度，構建預防腐敗系統性相關(guān)制度體系30項，為各項業(yè)務(wù)工作開(kāi)展提供制度支撐依據，效能監察也以制度化的方式融入到了規范管理之中。

　　五是加強組織領(lǐng)導，健全聯(lián)動(dòng)點(diǎn)。通過(guò)明確責任分工，細化效能監察工作計劃，成立效能監察領(lǐng)導小組，并針對重點(diǎn)領(lǐng)域和重要項目成立項目實(shí)施組和監察組，尤其在廢舊物資拉運、物資出入廠(chǎng)管理、招標比價(jià)等效能監察項目開(kāi)展方面，與審計、財務(wù)、監事會(huì )、規劃等相關(guān)部門(mén)積極配合，整合監督資源，增強效能監察的整體合力和監察力度，形成上下聯(lián)動(dòng)資源共享的效能監察工作格局，為效能監察工作開(kāi)展提供有力組織保障。

　　六是推動(dòng)監察管理，筑牢根基點(diǎn)。公司始終注重發(fā)揮紀檢和效能監察兩種職能，把“管理的再管理、監督的再監督”的理念融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，充分發(fā)揮效能監察的監督、跟蹤、預防、調節和反饋作用，堅持“三不放過(guò)”原則，即對違紀違規、造成損失的人員未進(jìn)行責任追究不放過(guò)，對存在的管理漏洞未消除、制度未完善不放過(guò)，能夠挽回的損失未挽回不放過(guò)，重點(diǎn)監控，系統跟進(jìn)，全年提出效能監察建議75條。通過(guò)對效能監察項目跟蹤監察、整改、實(shí)施到終結報告撰寫(xiě)、材料的歸檔以及成果審核，助推各項指標舉措落實(shí)到地，全年盤(pán)活各項資金2155萬(wàn)元，降低成本和減少支出822.2萬(wàn)元。

　　公司通過(guò)開(kāi)展效能監察管理工作，不僅達到了降本增效、使管理更加精細化的目的，同時(shí)構建了預防腐敗系統性的相關(guān)制度體系，有效地促進(jìn)了內部管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高了經(jīng)濟效益，為公司扭虧脫困、管理提升和質(zhì)量效益可持續發(fā)展奠定堅實(shí)保障。后續公司將結合“三轉”要求，以問(wèn)題為導向，保障制度執行，持續推動(dòng)監察管理，發(fā)揮效能監察監控作用，強化對職能部門(mén)履行監督管理職責情況的再監督，由“一線(xiàn)參與”向“二線(xiàn)監督”轉變，由“四面出擊”向“定點(diǎn)突破”轉變，查管理問(wèn)題，究管理責任，促職責落地。(杜習良)